荷兰车辆管理局（RDW）于2026年4月10日正式核准特斯拉FSD Supervised，成为欧洲首个核准Full Self-Driving系统的国家。 这项核准历经18个月严格测试、累积超过160万公里道路实测，并涵盖13,000次乘客搭乘体验与4,500种赛道测试情境。 虽然FSD终于能在欧洲上路，但这仅是 Level 2 辅助驾驶系统，驾驶必须全程保持专注并能随时接管车辆。 特斯拉同时推出每月99欧元的订阅方案，荷兰车主预计在数日内通过OTA更新启用功能。
经过长达 18 个月的审查与测试，特斯拉的全自动辅助驾驶系统监督版（FSD Supervised）终于取得欧洲首张通行证。 荷兰车辆管理局（RDW）于2026年4月10日正式核准特斯拉的FSD Supervised系统，这不仅是欧洲首例，也为特斯拉进军欧洲自动驾驶市场拉开序幕。
18个月审查与严格测试
这项核准的幕后是长达一年半的严格测试流程。 RDW 在自身的测试赛道与荷兰公共道路上对 FSD 进行了全面评估，最终发放了「具临时效力的欧洲型式核准」。 特斯拉提交的资料涵盖了超过 400 项 UN R-171 法规合规要求，测试项目包括：
– 累积超过 160 万公里的实际道路测试
– 超过 13,000 次客户乘客搭乘体验
– 超过 4,500 种赛道测试情境
值得注意的是，这项核准最初预计在2026年3月20日通过，但最终延后了约三周。 RDW 曾在 2026 年 3 月下旬驳斥了特斯拉较早期的宣布，声称审查尚未完成，这也凸显了特斯拉营销时程与监管机构实际进度之间的落差。
核准的本质：依然是 Level 2 而非自动驾驶
RDW 的声明明确指出：FSD Supervised「可以接手许多驾驶任务」，但这些车辆「并非自动驾驶或完全自动驾驶系统」。 驾驶者的双手不需要放在方向盘上，但必须能够立即接管车辆。 传感器会监控驾驶者的专注程度和眼神焦点，若系统侦测到注意力不集中，会发出警告并可能暂时停用系统。
在UN R-171法规架构下，该系统被归类为驾驶控制辅助系统（Driver Control Assistance System，DCAS），这是 Level 2 自动化的监管术语。 驾驶者在所有时间都承担完全法律责任。 该法规明确要求防止驾驶者过度依赖系统的措施，包括视觉、音频和触觉反馈的组合。
此外，RDW特别指出，欧洲版本的FSD软件与美国版本存在实质差异。 欧洲法规要求在系统可用于公共道路之前必须获得型式核准——这与美国的自我认证模式不同。
Elon Musk 祝贺团队并释出实测画面
Elon Musk 转发了特斯拉官方公告，向团队表达祝贺，并感谢荷兰监管单位在过去 18 个月审核过程中的投入。 他在 X上写道：「欧洲首个（监督式）FSD 核准！ 恭喜特斯拉团队，感谢荷兰监管机构为实现这一目标所做的努力。”
特斯拉同步释出的示范视频中，系统于阿姆斯特丹市区实际运作，能在运河沿线环境中辨识电车与高密度自行车流，并完成转向与路口导航等操作。 这些画面呈现FSD在欧洲城市交通条件下的实际应用情境。
荷兰地区已订阅FSD的车主，预计将在数日内通过OTA更新启用相关功能。 特斯拉同时导入每月 99 欧元（约 3,686 元）的订阅方案，车主可通过特斯拉 App 或车机屏幕直接开通。 相较过往约7,500欧元的一次性购买模式，特斯拉自2026年2月14日起逐步转向订阅制，让FSD以更弹性的方式提供。 未来荷兰市场预计以月费方案为主，已购买旧版FSD的车主则可在核准后直接启用功能。
欧盟各国审查进程将加速
荷兰的核准不会自动延伸至欧洲其他地区，在欧盟法规下，其他成员国可以选择承认荷兰的型式核准，但各国必须自行决定。 德国（KBA）、法国和意大利预计将是最早处理的国家，可能在4至8周内完成。
更广泛的欧盟范围内协调需要监管机构进行额外的监管步骤。 特斯拉目标在2026年夏季实现更广泛的欧洲推广，但该时间表完全取决于各国处理自身核准的速度。
观点
特斯拉FSD在荷兰获核准，终于为欧洲市场打破僵局。 这项核准的意义在于，它证明了即使是纯视觉解决方案，只要通过严格的测试和监管审查，也能在欧洲复杂的道路环境中获得批准。 不过，这仍然是一个 Level 2 系统，驾驶者必须全程保持专注。 与 Waymo 在伦敦准备推出的完全自动驾驶 Level 4 出租车相比，特斯拉的路线有根本性的不同。
